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廣東省住建廳印發(fā):粵建規(guī)范〔2024〕4號,自2025年1月1日起施行
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2024-11-29
作者:廣東省住建廳
近日,廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法(暫行)的通知》(粵建規(guī)范〔2024〕4號)。
本辦法自2025年1月1日起施行,有效期3年。
發(fā)生這三種情況的,立即停工!

第十五條  第三方施工項目施工階段,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實以下責(zé)任和安全措施:

(一)建設(shè)單位。

  • 牽頭組織實施燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案,加強日常檢查;接到施工單位、監(jiān)理單位報告或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知,現(xiàn)場施工存在影響燃?xì)夤艿肋\行安全的,應(yīng)當(dāng)立即處理不能處理的,應(yīng)暫時停止施工,在采取相應(yīng)措施消除不安全因素后,方可繼續(xù)施工。

(二)施工單位。

  • 在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)施工作業(yè)的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,提前48小時書面通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派人在施工時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo);

  • 施工期間,出現(xiàn)燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識缺失、移位、被覆蓋的,或發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿蕾Y料與實際情況不符的,應(yīng)立即停止施工,并報告建設(shè)單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),待與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重新現(xiàn)場交底確認(rèn),補齊燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志標(biāo)識,落實安全保障措施后方可施工;

  • 采取機械施工作業(yè)的,現(xiàn)場必須有專人指揮,并做好安全防護(hù);

  • 不得擅自拆除或移動燃?xì)夤艿?,或造成埋地管道裸露、懸空,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志;

  • 施工導(dǎo)致鋼管防腐層及鋼管表面鋼質(zhì)刮損、PE管道變形或損傷、PE管道示蹤裝置或鋼管伴行光纜損壞、地上燃?xì)夤艿辣砻鎿p傷或變形等的,應(yīng)立即停止施工,并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告,配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維修或更換受損的燃?xì)夤艿溃?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;outline: 0px;text-shadow: none;letter-spacing: 0.544px;color: rgb(255, 0, 0);">相關(guān)費用由施工單位承擔(dān);未向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告導(dǎo)致燃?xì)夤艿缼Р∵\行的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
分包工程,總包負(fù)總責(zé)!
第十四條  建設(shè)工程由不同施工單位分期、分段施工的,應(yīng)分別會同勘察(如有)、設(shè)計(如有)、施工、監(jiān)理單位(如有)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)燃?xì)夤艿牢恢茫謩e制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議。涉及分包的建設(shè)工程,應(yīng)組織總承包單位簽訂協(xié)議,由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
這種情況,對涉事單位及個人分別進(jìn)行查處!

第十九條  有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)咨詢施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)項目施工許可時,應(yīng)同步告知建設(shè)單位燃?xì)夤艿辣Wo(hù)責(zé)任。

建設(shè)、施工等單位因違反建設(shè)程序、冒險作業(yè)或者違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茐牡?/span>,有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對涉事單位及個人分別進(jìn)行查處。

原文如下:

圖片

各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法(暫行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年11月18日

圖片
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法(暫行)

第一章  總則

第一條  為有效防范和遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施,確保燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運行,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《廣東省燃?xì)夤芾項l例》和《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條  在廣東省行政區(qū)域內(nèi)開展的第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩芾砉ぷ鬟m用本辦法。

本辦法所稱第三方施工是指單位或個人在燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施(以下簡稱“燃?xì)夤艿馈保┍Wo(hù)和控制范圍內(nèi),從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探或者其他影響燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?/span>

第二章  保護(hù)和控制范圍

第三條  燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍應(yīng)按《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》等有關(guān)規(guī)定劃定。

第四條  在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,禁止從事下列危及燃?xì)夤艿腊踩幕顒樱?/span>

(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤艿赖慕ㄖ?、?gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)夤艿腊踩幕顒印?/span>

第五條  在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)夤艿腊踩顒拥模瑧?yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,并采取安全保護(hù)措施。

在燃?xì)夤艿揽刂品秶鷥?nèi)從事本辦法第四條列出的活動,或從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探、管道穿跨越作業(yè)等可能影響燃?xì)夤艿腊踩顒拥?,?yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,并采取安全保護(hù)措施。

在燃?xì)夤艿揽刂品秶膺M(jìn)行作業(yè)的,仍應(yīng)保證燃?xì)夤艿腊踩?/span>

第三章  職責(zé)分工

第六條  縣級以上燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍和控制范圍;

(二)會同市政、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(以下簡稱“有關(guān)行業(yè)主管部門”)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及涉及燃?xì)夤艿赖牡谌绞┕ろ椖拷ㄔO(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等制定完善本單位防范燃?xì)夤艿赖谌狡茐牡陌踩?zé)任制度和應(yīng)急處置預(yù)案,定期督導(dǎo)檢查責(zé)任落實情況;

(三)會同物業(yè)管理主管部門督促物業(yè)服務(wù)人配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖谋Wo(hù)工作;

(四)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強第三方施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿姥膊榫S護(hù),落實第三方施工全流程管控。

第七條  有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)將建設(shè)工程項目落實燃?xì)夤艿辣Wo(hù)措施情況納入監(jiān)管,對燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)的建設(shè)工地進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(二)配合燃?xì)夤芾聿块T督促建設(shè)單位、施工單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

八條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿蓝ㄆ谘膊椋_保燃?xì)夤艿姥鼐€按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置管道標(biāo)志,標(biāo)志損毀或標(biāo)志不清的,應(yīng)及時修復(fù)或更新;

(二)向申請在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)施工的單位提供施工區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫W(wǎng)圖及管道分布情況,并共同編制燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案,簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議;

(三)在施工前,向第三方施工項目建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場指認(rèn)管道位置并進(jìn)行書面交底;

(四)在施工時,對施工區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍設(shè)置警示標(biāo)志,加強第三方施工期間巡查頻次和力度,派專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、專人監(jiān)護(hù),制止可能危害燃?xì)夤艿腊踩\行的行為,配合施工單位采取保護(hù)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)措施;

(五)制定并落實突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,配備應(yīng)急人員和相應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材,定期組織應(yīng)急演練。

第九條  建設(shè)單位對建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)履行以下職責(zé):

(一)在開工前,應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況并形成書面資料

(二)應(yīng)明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的燃?xì)夤艿辣Wo(hù)責(zé)任,未聘請勘察單位或監(jiān)理單位的,由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的燃?xì)夤艿揽辈旌褪┕けO(jiān)理的責(zé)任和義務(wù);

(三)會同施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,督促參建各方制定并落實相應(yīng)安全保護(hù)措施;

(四)及時向燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告破壞燃?xì)夤艿朗录ü剩┣闆r,積極組織、配合相關(guān)應(yīng)急搶險工作。

第十條  物業(yè)服務(wù)人(物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主(含業(yè)主組織)、物業(yè)整體租賃及管理單位、社區(qū)居委、村委、其他管理人等)應(yīng)支持、配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)夤艿姥矙z、維護(hù)維修保養(yǎng)和安全用氣宣傳工作;加強物業(yè)管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)施工但未簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,或有可能危及燃?xì)夤艿赖男袨?,有?quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T報告。

第四章  施工保護(hù)

第十一條  燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)建設(shè)工程基本情況;

(二)燃?xì)夤艿啦榭鼻闆r、保護(hù)及控制范圍和保護(hù)要求;

(三)燃?xì)夤艿琅c建設(shè)工程項目交叉情況及示意圖;

(四)涉及燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施安全的事故應(yīng)急處置措施;

(五)燃?xì)夤艿辣Wo(hù)責(zé)任人員及職責(zé)分工;

(六)涉燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍或控制范圍的具體施工方案及燃?xì)夤艿辣Wo(hù)具體措施;

(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條  燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案由建設(shè)單位牽頭會同施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等單位共同制定,方案內(nèi)容應(yīng)符合本辦法第十一條規(guī)定并經(jīng)各方協(xié)商一致。

第十三條  燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議由建設(shè)單位牽頭會同有關(guān)單位共同簽訂,協(xié)議內(nèi)容由簽訂各方自行約定。

第十四條  第三方施工項目開工前,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實以下責(zé)任和安全措施:

(一)建設(shè)單位。

1.向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門咨詢、查明施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿兰捌渌細(xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,并將相關(guān)材料提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位;

2.建設(shè)工程施工作業(yè)可能影響燃?xì)夤艿腊踩?,?yīng)組織勘察(如有)、設(shè)計(如有)、施工、監(jiān)理單位(如有)及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場踏勘、指認(rèn)管道位置并交底,做好圖文記錄,由各方簽字或蓋章存檔;圖紙會審應(yīng)邀請燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加;

3.燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的,應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派出的專業(yè)人員現(xiàn)場指導(dǎo)下,對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖確認(rèn)燃?xì)夤艿缆裨O(shè)情況;

4.會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施;

5.建設(shè)工程由不同施工單位分期、分段施工的,應(yīng)分別會同勘察(如有)、設(shè)計(如有)、施工、監(jiān)理單位(如有)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)確認(rèn)燃?xì)夤艿牢恢?,分別制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議。涉及分包的建設(shè)工程,應(yīng)組織總承包單位簽訂協(xié)議,由總承包單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(二)勘察單位。

勘察單位在從事地質(zhì)勘探、鉆探等施工活動前,應(yīng)從建設(shè)單位獲取施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀資料,與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證燃?xì)夤艿腊踩?/span>

(三)設(shè)計單位。

根據(jù)建設(shè)單位提供的建設(shè)工程施工范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿蕾Y料,在項目設(shè)計文件中考慮燃?xì)夤艿辣Wo(hù)要求,并對涉及的重點部位和環(huán)節(jié)提出安全防范意見。

(四)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。

1.對建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有燃?xì)夤艿赖?,?yīng)與建設(shè)單位、施工單位共同制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議,明確保護(hù)燃?xì)夤艿老嚓P(guān)措施;對采取非開挖定向鉆(拉管)施工工藝的建設(shè)工程,應(yīng)認(rèn)真研判可能對燃?xì)夤艿肋\行造成的安全風(fēng)險;

2.收到燃?xì)夤艿狼闆r書面咨詢后,一般應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)所咨詢范圍內(nèi)有無燃?xì)夤艿?;有燃?xì)夤艿赖?,一般?yīng)在5個工作日內(nèi),安排人員配合建設(shè)工程建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,指認(rèn)管道位置并交底;現(xiàn)場踏勘后,一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具咨詢意見書,咨詢意見書應(yīng)明確建設(shè)工程名稱、工程地址、工程范圍、施工工期、咨詢范圍、咨詢意見有效期、注意事項及建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r,包括燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)、管徑、壓力、走向、埋設(shè)方式、埋深(標(biāo)高)等內(nèi)容;

3.燃?xì)夤艿牢恢秒y以判斷的,應(yīng)書面告知,劃定防護(hù)范圍,并配合建設(shè)單位、施工單位采取人工開挖探孔等方式,探明燃?xì)夤艿狼闆r;

4.向建設(shè)單位、施工單位宣貫燃?xì)夤艿辣Wo(hù)要點及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、第三方施工破壞燃?xì)夤艿腊踩鹿实湫桶咐?,參與圖紙會審。

第十五條  第三方施工項目施工階段,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實以下責(zé)任和安全措施:

(一)建設(shè)單位。

牽頭組織實施燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案,加強日常檢查;接到施工單位、監(jiān)理單位報告或者燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知,現(xiàn)場施工存在影響燃?xì)夤艿肋\行安全的,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)暫時停止施工,在采取相應(yīng)措施消除不安全因素后,方可繼續(xù)施工。

(二)施工單位

1.建立每次新區(qū)域施工動土確認(rèn)制度,建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)夤艿腊踩?,?yīng)在施工現(xiàn)場告示牌列明燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、警示信息及燃?xì)夤艿辣Wo(hù)要點;

2.結(jié)合圖紙和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場交底對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行探挖復(fù)核,明確管道埋深、走向及防護(hù)范圍,并與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行書面確認(rèn);施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、機械操作人員應(yīng)在相關(guān)資料簽名確認(rèn);挖掘復(fù)核時應(yīng)做好臨時警示標(biāo)識;

3.施工動土前應(yīng)組織施工班組、作業(yè)人員(尤其是鏟車、挖掘機、破碎機、鉆機等機械操作人員)進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Wo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn);施工過程中臨時調(diào)整施工人員的,應(yīng)對新進(jìn)場人員進(jìn)行燃?xì)夤艿辣Wo(hù)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育并簽名確認(rèn);

4.在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)施工作業(yè)的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,提前48小時書面通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派人在施工時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo);

5.施工期間,出現(xiàn)燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)識缺失、移位、被覆蓋的,或發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿蕾Y料與實際情況不符的,應(yīng)立即停止施工,并報告建設(shè)單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),待與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重新現(xiàn)場交底確認(rèn),補齊燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志標(biāo)識,落實安全保障措施后方可施工;

6.告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)每天的現(xiàn)場開挖方式、開挖范圍、開挖計劃、施工對燃?xì)夤艿赖挠绊懙刃畔ⅲ?/span>

7.超過燃?xì)夤艿雷稍円庖姺秶?、有效期的,?yīng)通知建設(shè)單位補充完善或重新辦理燃?xì)夤艿雷稍円庖?,并重新制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議;

8.采取機械施工作業(yè)的,現(xiàn)場必須有專人指揮,并做好安全防護(hù);

9.不得擅自拆除或移動燃?xì)夤艿?,或造成埋地管道裸露、懸空,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)志

10.施工導(dǎo)致鋼管防腐層及鋼管表面鋼質(zhì)刮損、PE管道變形或損傷、PE管道示蹤裝置或鋼管伴行光纜損壞、地上燃?xì)夤艿辣砻鎿p傷或變形等的,應(yīng)立即停止施工,并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告,配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)維修或更換受損的燃?xì)夤艿溃?span style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;outline: 0px;text-shadow: none;letter-spacing: 0.544px;color: rgb(255, 0, 0);">相關(guān)費用由施工單位承擔(dān);未向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報告導(dǎo)致燃?xì)夤艿缼Р∵\行的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

11.施工導(dǎo)致燃?xì)夤艿辣Wo(hù)設(shè)施(箱涵、蓋板、套管等)、閥井損壞的,應(yīng)在燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指導(dǎo)下按原設(shè)計要求修復(fù),相關(guān)費用由施工單位承擔(dān)。

(三)監(jiān)理單位。

1.在施工前對施工組織設(shè)計、管道保護(hù)方案中涉及燃?xì)夤艿辣Wo(hù)的技術(shù)措施進(jìn)行審查;

2.委派監(jiān)理人員對燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)的工程開挖活動進(jìn)行旁站監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)存在危及燃?xì)夤艿腊踩[患的,應(yīng)立即要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時向建設(shè)單位報告;施工單位拒不整改或拒不停止施工的,應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。

(四)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定,建立健全燃?xì)夤艿姥膊楸O(jiān)督考核制度,配合施工單位復(fù)核建設(shè)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿牢恢茫龊冒踩坏?、警示?biāo)志設(shè)置和安全宣傳工作;

2.指定專人收集、登記燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)施工信息,及時傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)部燃?xì)夤艿肋\行部門;巡線人員應(yīng)調(diào)整優(yōu)化管道日常巡查周期,對有可能影響燃?xì)夤艿腊踩\行的施工現(xiàn)場重點巡查,對施工現(xiàn)場及周邊的燃?xì)夤艿篮凸艿揽刂崎y門巡查周期不少于一天1次;

3.與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿辣Wo(hù)聯(lián)動機制,督促指導(dǎo)施工單位設(shè)置施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿琅R時警示標(biāo)識,完善施工告示牌;

4.配合建設(shè)、施工、監(jiān)理單位派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo),在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)全程現(xiàn)場監(jiān)護(hù);燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)應(yīng)保留通報信息、監(jiān)護(hù)內(nèi)容及過程記錄,對問題處置應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn);

5.巡查發(fā)現(xiàn)未辦理燃?xì)夤艿雷稍?、未制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、未簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議或者未按燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案落實管道安全保護(hù)措施等情況的,巡線人員應(yīng)立即制止,并向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人發(fā)放《安全隱患通知單》;施工現(xiàn)場無人簽收、拒絕簽收或制止無效的,巡線人員應(yīng)現(xiàn)場拍照留證,報告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),并盯守現(xiàn)場;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時通知建設(shè)單位、施工單位,進(jìn)行勸阻、制止,經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)報告屬地公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門。

第五章  日常巡檢和應(yīng)急處置

第十六條  燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)夤艿篮蜆?biāo)志標(biāo)識巡查巡檢制度,開展燃?xì)夤艿离[患排查,強化日常巡查;充分利用安全數(shù)智化系統(tǒng)、物聯(lián)監(jiān)測終端、視頻監(jiān)控、高精準(zhǔn)泄漏檢測、無人機巡線、北斗系統(tǒng)定位、手持智能終端等方式,實現(xiàn)人巡、技巡有效結(jié)合,提升巡檢效能和精準(zhǔn)性。

第十七條  建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案。

發(fā)生燃?xì)夤艿榔茐氖鹿实?/span>施工單位應(yīng)立即采取疏散、警戒、消除明火等應(yīng)急處置措施,并及時向建設(shè)單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和有關(guān)行業(yè)主管部門等有關(guān)單位報告。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到通知后,應(yīng)按規(guī)定立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并及時向消防救援、燃?xì)夤芾?、?yīng)急管理等有關(guān)部門報告。施工單位、建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展搶修工作。

第六章  監(jiān)督管理

第十八條  燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)將燃?xì)夤艿辣Wo(hù)工作納入安全管理日常監(jiān)管內(nèi)容和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的信用評價,會同行政、執(zhí)法等部門建立健全燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)事故案件聯(lián)合查處工作機制,配合公安部門制定第三方破壞燃?xì)夤艿腊讣你暯右扑蜆?biāo)準(zhǔn)。

對在燃?xì)夤艿辣Wo(hù)和控制范圍內(nèi)從事危及燃?xì)夤艿腊踩顒印⒔ㄔO(shè)單位未會同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Wo(hù)方案、簽訂燃?xì)夤艿辣Wo(hù)協(xié)議或采取相應(yīng)安全保護(hù)措施等情況的,屬地燃?xì)夤芾聿块T在接到報告后,應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場調(diào)查,依法進(jìn)行處理,定期公開違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿佬袨?。違規(guī)破壞燃?xì)夤艿涝斐缮a(chǎn)安全事故致人傷亡的,應(yīng)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

第十九條  有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)咨詢施工范圍內(nèi)燃?xì)夤艿狼闆r。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)項目施工許可時,應(yīng)同步告知建設(shè)單位燃?xì)夤艿辣Wo(hù)責(zé)任

建設(shè)、施工等單位因違反建設(shè)程序、冒險作業(yè)或者違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致燃?xì)夤艿榔茐牡?/span>,有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對涉事單位及個人分別進(jìn)行查處。

第二十條  燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強燃?xì)夤艿辣Wo(hù)的宣傳,規(guī)范第三方施工管理,積極運用各類媒體及戶外宣傳設(shè)施加大燃?xì)夤艿婪ㄖ菩麄?,增強第三方施工相關(guān)單位對破壞燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險意識。燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)公布第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖呐e報投訴聯(lián)系方式,完善投訴舉報辦理反饋及信息通報機制,提高群眾保護(hù)燃?xì)夤艿赖膮⑴c度。鼓勵各地建立“第三方施工監(jiān)管平臺”,應(yīng)用公共視頻、管網(wǎng)保護(hù)物聯(lián)感知裝置(視頻、振動)等數(shù)字化手段,加強第三方施工監(jiān)管。

第二十  燃?xì)夤芾聿块T要建立燃?xì)夤艿辣Wo(hù)工作統(tǒng)計分析制度,定期對轄區(qū)內(nèi)違法行為及事故信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析,對事故調(diào)查處罰結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn),形成完整的統(tǒng)計分析報告,針對存在的問題提出加強改進(jìn)措施。

第七章  附則

第二十二條  本辦法由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自2025年1月1日起施行,有效期3年。




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