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8月11日，中山市應(yīng)急管理局發(fā)布了《中山民眾中山東環(huán)C段香山大橋“2·16”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》。

2023年2月16日16時(shí)30分許，重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司在中山市民眾街道中山東環(huán)C段香山大橋發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約198萬元。

2023年2月16日上午，重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司班組長(zhǎng)張某軍安排楊某、李某忠、曹某劍、李某保4名工人在香山大橋民眾側(cè)主塔左幅頂推支架平臺(tái)進(jìn)行作業(yè)，16時(shí)30分左右，焊工楊某（持有《焊接與熱切割作業(yè)證》在支架平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)，不慎從高11.4米的左幅頂推支架平臺(tái)墜落至支架底部地面。

救護(hù)車到達(dá)后，醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)檢查后認(rèn)為楊某已經(jīng)無法救治。隨后，吳某華等人堅(jiān)持自行開車送楊某去醫(yī)院，楊某經(jīng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員搶救無效于18時(shí)30分宣布臨床死亡。  

2022年2月16日事故發(fā)生后，收到事故匯報(bào)情況的重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）吳某華因擔(dān)心再次發(fā)生事故（該項(xiàng)目于2022年12月25日曾發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故）會(huì)造成項(xiàng)目停工，勞務(wù)公司也會(huì)面臨退場(chǎng)，于是就在醫(yī)院交代鄭某江、楊某甲等人對(duì)外說楊某當(dāng)時(shí)沒有上班，是出去玩造成溺水死亡的，吳某華未將事故情況及時(shí)、如實(shí)地向事故發(fā)生地的有關(guān)部門報(bào)告。2月17日早上，鄭某江和楊某甲到派出所報(bào)案，謊報(bào)稱發(fā)現(xiàn)楊某在離掉落點(diǎn)300米外的江邊死亡，且稱楊某于2023年2月15日晚上到工地報(bào)名入職，但未經(jīng)重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司審批，不屬于工地工人。同日，吳某華與楊某家屬簽訂賠償協(xié)議，賠償楊某家屬人民幣198萬元。

1.作業(yè)平臺(tái)安全防護(hù)設(shè)施不完善，平臺(tái)護(hù)欄位置未按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ-2016）第4.2.1條要求設(shè)置密目防護(hù)網(wǎng)。

2.楊某在平臺(tái)進(jìn)行支架鋼管焊接作業(yè)時(shí)未正確使用安全帶，不慎從高11.4米的左幅頂推支架平臺(tái)墜落至支架底部地面。

（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

吳某華，男，重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司法定代表人

未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，瞞報(bào)事故，已涉嫌刑事犯罪，建議由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的單位及個(gè)人

1.中山市交通運(yùn)輸局責(zé)令中山東部外環(huán)高速公路C段全線停工處理；

2.重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司。未監(jiān)督楊某按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除平臺(tái)護(hù)欄位置未按要求設(shè)置密目防護(hù)網(wǎng)的事故隱患，導(dǎo)致發(fā)生事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任；未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，瞞報(bào)事故。建議對(duì)其進(jìn)行行政處罰;

4.重慶X幟建筑勞務(wù)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭某江未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，瞞報(bào)事故，建議對(duì)鄭某江瞞報(bào)事故的違法行為進(jìn)行行政處罰；

5.保利XX工程有限公司（施工單位）、X鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司（監(jiān)理單位）及中山XX高速公路有限公司（建設(shè)單位）監(jiān)管不到位，隱患排查不到位，安全檢查流于形式，風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，同一工地、同一班組、同一地點(diǎn)、同一類型（高處作業(yè)防護(hù)不到位、員工未正確使用安全帶）2個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起亡人事故。此三家單位的違法行為建議由交通部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處理。