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11月6日，廣州市住建局印發(fā)《房屋建筑工程辦理施工許可證審批指引（3.0版）》。

(一)靈活申辦分階段施工許可證。

(二)準(zhǔn)確填報(bào)相應(yīng)階段的建設(shè)數(shù)據(jù)。

(三)統(tǒng)一五方主體單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

(四)實(shí)施分階段審圖。

啟用施工許可證變更電子證照。

工程變更責(zé)任主體后的承接事宜。

廣州市住建局此前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范使用房屋建筑工程編碼和工程名稱的通知》：

廣州市于2020年下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化實(shí)施房屋建筑工程辦理施工許可證（2.0版）的通知》，自2020年6月1日起實(shí)施。

1、確定施工總承包單位后，可分三階段、兩階段辦理，也可一次性直接申辦。

2、簡(jiǎn)化辦理流程：

3、施工許可證變更實(shí)施“秒辦”。

4、全程網(wǎng)辦，證書在線獲取。

5、以下工程不需辦理：

原文如下：

各區(qū)住建局，廣州空港委國(guó)土規(guī)劃和建設(shè)局，南沙開發(fā)區(qū)審批局、廣州開發(fā)區(qū)審批局，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)落實(shí)國(guó)家工程審批制度改革與營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的改革舉措，根據(jù)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于優(yōu)化實(shí)施房屋建筑工程辦理施工許可證（2.0版）的通知》（穗建改〔2020〕11號(hào)）實(shí)施情況，結(jié)合工作實(shí)際，為進(jìn)一步規(guī)范指引全市房屋建筑工程施工許可審批，現(xiàn)配套印發(fā)《房屋建筑工程辦理施工許可證審批指引（3.0版）》。執(zhí)行過(guò)程中如有問題和意見，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，我局將不斷優(yōu)化更新指引內(nèi)容。

特此通知。

請(qǐng)點(diǎn)擊下載瀏覽：《房屋建筑工程辦理施工許可證審批指引（3.0版）》

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年11月2日

房屋建筑工程施工許可審批指引細(xì)則(3.0版)

一、關(guān)于分階段施工許可證的辦理事宜

(一)靈活申辦分階段施工許可證。

建設(shè)單位已辦理第一階段【基坑支護(hù)和土方開挖】施工許可證的，可根據(jù)工程實(shí)際需求，選擇第二階段【地下室】和第三階段【±0.000以上】的施工許可證合并辦理，辦理材料按照【±0.000以上】階段的辦事指南提供。

(二)準(zhǔn)確填報(bào)相應(yīng)階段的建設(shè)數(shù)據(jù)。

工程“建設(shè)規(guī)模”欄目與“建筑項(xiàng)目明細(xì)表”欄目應(yīng)只填寫本次申請(qǐng)階段的數(shù)據(jù)。例如建設(shè)單位申請(qǐng)【地下室】階段的施工許可證，則“建設(shè)規(guī)模”只填寫地下的建筑面積，“建筑項(xiàng)目明細(xì)表”只填寫地下部分的數(shù)據(jù)信息。

(三)統(tǒng)一五方主體單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

選擇分階段辦理施工許可證的工程，各階段均使用同一個(gè)工程編碼和監(jiān)督編號(hào)，各階段的單位主體與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)前后一致。

建設(shè)單位申請(qǐng)第二階段和第三階段的施工許可證時(shí)，請(qǐng)選擇已辦理前一階段施工許可證的工程信息，確保工程編碼和監(jiān)督編號(hào)關(guān)聯(lián)。

(四)實(shí)施分階段審圖。

按照《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施房屋建筑工程分階段施工圖審查的通知》(穗建改〔2023〕2號(hào)),建設(shè)單位可在施工圖審查系統(tǒng)自行選擇分階段先行辦理地下部分的審圖意見。通過(guò)承諾制方式辦理【地下室】或【±0.000以下】階段施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)在承諾期限前，在施工許可申報(bào)系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)上傳施工圖審查系統(tǒng)中出具的《工程地下階段施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見》,經(jīng)審批部門確認(rèn)后，完成承諾事項(xiàng)的閉合。逾期未閉合的，系統(tǒng)自動(dòng)推送“信用廣州”對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行不誠(chéng)信行為公示。

二、關(guān)于單獨(dú)立項(xiàng)(核準(zhǔn)、備案)的基坑工程有關(guān)事宜

(一)基坑工程與后續(xù)主體工程施工單位的銜接事宜。

基坑工程與主體工程的施工單位不同的，根據(jù)《廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法》第十三條規(guī)定，基坑工程施工單位應(yīng)與主體工程的施工總承包單位簽定施工管理協(xié)議，納入施工總承包管理。建設(shè)單位于主體工程開工前將施工管理協(xié)議報(bào)送工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

(二)地基基礎(chǔ)施工內(nèi)容由建設(shè)單位申請(qǐng)確認(rèn)。

單獨(dú)立項(xiàng)的基坑工程，如涉及滿足工序需要的基礎(chǔ)施工(地基處理施工),由建設(shè)單位在申請(qǐng)表中進(jìn)行說(shuō)明，審批部門在施工許可證備注欄中進(jìn)行注記：該工程涉及滿足工序需要的基礎(chǔ)施工(地基處理施工)。

(三)閉合系統(tǒng)中的審圖材料事宜。

單獨(dú)立項(xiàng)的基坑工程，由建設(shè)和設(shè)計(jì)單位提交基坑圖紙穩(wěn)定的承諾說(shuō)明。審批部門在系統(tǒng)“待辦告知承諾”欄目里的對(duì)應(yīng)工程選擇標(biāo)為“基坑工程”后，則系統(tǒng)默認(rèn)完成對(duì)施工圖審查合格書材料的閉合。

三、關(guān)于施工許可證變更事宜

(一)更新施工許可證變更辦理事項(xiàng)。

根據(jù)工作實(shí)際運(yùn)行情況，現(xiàn)對(duì)《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于優(yōu)化實(shí)施房屋建筑工程辦理施工許可證(2.0版)的通知(穗建改〔2020〕11號(hào))中施工許可證變更的業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)進(jìn)行更新優(yōu)化(詳見附件)。請(qǐng)各審批部門及時(shí)對(duì)施工許可證變更辦事指南進(jìn)行調(diào)整實(shí)施。

(二)啟用施工許可證變更電子證照。

1.對(duì)于施工許可證關(guān)鍵信息變更事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成變更電子證照，注記已批復(fù)的工程所有關(guān)健信息變更情況，與施工許可證電子證照一并使用。對(duì)于歷史無(wú)電子證照的施工許可證等特殊情形，審批部門出具變更批復(fù)供建設(shè)單位使用。

2.對(duì)于非關(guān)鍵信息變更事項(xiàng)，由建設(shè)單位在系統(tǒng)自行提交完成變更后，可下載打印帶有水印的變更記錄表，供建設(shè)單位備存使用。

(三)工程變更責(zé)任主體后的承接事宜。

工程核發(fā)施工許可證后，建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位發(fā)生變更情況的，為保障現(xiàn)場(chǎng)已建設(shè)完成工程責(zé)任主體的有序銜接，變更施工許可證或重新申辦施工許可證時(shí)，新單位應(yīng)在合同或者承諾說(shuō)明中，明確承諾承接已建設(shè)工程的所有質(zhì)量和法律責(zé)任。

四、關(guān)于停工工程的復(fù)工手續(xù)事宜

根據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)工，并提供施工監(jiān)理單位繼續(xù)履職、資金落實(shí)等具備復(fù)工條件的相關(guān)資料，由發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證后同意復(fù)工。

五、關(guān)于承諾材料的二次承諾延期事宜

如因工程實(shí)際工序及進(jìn)展等客觀原因無(wú)法按承諾期限補(bǔ)齊承諾材料的，經(jīng)工程監(jiān)管的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核，可予以延期一次，期限不超過(guò)三個(gè)月。申請(qǐng)單位在申報(bào)系統(tǒng)中補(bǔ)充提交情況說(shuō)明(同時(shí)有質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋公章的意見),由施工許可審批人員確認(rèn)后，材料承諾補(bǔ)齊的期限順延三個(gè)月，到期前申請(qǐng)單位及時(shí)上傳《施工圖審查合格書》。

因特殊原因超過(guò)半年仍無(wú)法完成的承諾材料的，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向?qū)徟块T申請(qǐng)二次延期，由審批部門研究后出具正式意見發(fā)送申報(bào)系統(tǒng)后臺(tái)調(diào)整。

六、關(guān)于非房建類工程辦理土建施工許可證的招投標(biāo)資料事宜

對(duì)于政府投資項(xiàng)目整體立項(xiàng)為非房建類項(xiàng)目的(如電力能源類項(xiàng)目),建設(shè)單位申請(qǐng)配套房建工程土建施工許可證，提供中標(biāo)通知書與建設(shè)單位的情況說(shuō)明即可，無(wú)需提供房建工程招標(biāo)投標(biāo)情況備案手續(xù)。

七、關(guān)于確認(rèn)更新改造類項(xiàng)目的建設(shè)主體事宜

更新改造類項(xiàng)目辦理施工許可證時(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃用地主體單位、開發(fā)競(jìng)得單位、具體建設(shè)實(shí)施單位都應(yīng)作為建設(shè)單位共同申報(bào)，建設(shè)過(guò)程由具體的建設(shè)實(shí)施單位進(jìn)行管理，竣工驗(yàn)收時(shí)所有的建設(shè)單位共同進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)。

八、關(guān)于注銷重新申辦施工許可的工程編碼事宜

工程如因建設(shè)、施工單位發(fā)生變化需要注銷施工許可證后重新申領(lǐng)的，建設(shè)單位在重新申請(qǐng)時(shí)應(yīng)關(guān)聯(lián)使用原工程名稱、工程編碼與監(jiān)督編號(hào)，以保障工程建設(shè)信息完整關(guān)聯(lián)。

九、關(guān)于發(fā)證與監(jiān)督的銜接事宜

(一)及時(shí)開展監(jiān)督交底。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于施工許可證發(fā)放后的3個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督交底。如發(fā)現(xiàn)工程不符合施工條件、未批先建、超三個(gè)月既不開工也不申請(qǐng)延期、施工圖審查合格書超承諾期限未完成等情形的，2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書，拒不改正的報(bào)施工許可證審批部門進(jìn)行處理。

(二)加強(qiáng)承諾制辦理施工許可證的施工圖紙監(jiān)管。

對(duì)采用承諾施工圖審查合格書限期補(bǔ)齊方式辦理施工許可的工程，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位于工程施工前，將設(shè)計(jì)單位出具并加蓋出圖專用章和負(fù)責(zé)人注冊(cè)章的施工圖設(shè)計(jì)文件(藍(lán)圖)報(bào)送工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)使用未經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核蓋章的白圖施工或超過(guò)承諾期間仍未完成施工圖審查合格的，2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知書，拒不改正的報(bào)施工許可證審批部門(行業(yè)主管部門)進(jìn)行處理。

十、其他

本細(xì)則與《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<房屋建筑工程辦理施工許可證(2.0版)審批指引(試行)>的通知》(穗建審批〔2020〕194號(hào))、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步明確房屋建筑工程施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督審批指引>的通知》(H20214299)同時(shí)有效。

附件：施工許可證變更辦理事項(xiàng)及材料清單(含模板)