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資質大改后，招投標、執(zhí)業(yè)、勞務改革將輪番登場！
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2022-07-11
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本輪的建筑業(yè)改革力度之大，是空前的！
單看資質改革：現有593項資質類別和等級直接壓減到245項，縮減幅度超過50%。其中：
勘察資質由26項壓減為7項
設計資質由395項壓減為156項
施工資質由138項壓減為61項
監(jiān)理資質由34項壓減為21項。
你以為這就結束了嗎？可能才是剛剛開始。
根據《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，除了資質改革，接下來還有6大改革亟待登場！
2022年1月住建部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期建筑業(yè)發(fā)展目標，接下來有七大改革。
進一步擴大招標人自主權，強化招標人首要責任。
優(yōu)化評標方法，將投標人信用情況和工程質量安全情況作為評標重要指標，優(yōu)先選擇符合綠色發(fā)展要求的投標方案。
積極推行采用“評定分離”方法確定中標人。
全面推行招標投標交易全過程電子化和異地遠程評標。
及時糾正通過設立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的做法，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
修訂出臺企業(yè)資質管理規(guī)定和標準，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，放寬建筑市場準入限制。
下放企業(yè)資質審批權限，推行承諾制、電子證照，簡化各類證明事項，實現企業(yè)資質審批“一網通辦”。
實行“一票否決”制，對發(fā)生質量安全事故的企業(yè)依法從嚴處罰，并在一定期限內不批準其資質申請。
加強資質審批后動態(tài)監(jiān)管，將違法違規(guī)行為、質量安全問題多發(fā)或存在重大質量安全隱患的企業(yè)列為重點核查對象，不符合資質標準要求的依法撤回。
推進職業(yè)資格考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等制度改革，推行注冊執(zhí)業(yè)證書電子證照。
嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)簽字制度，探索建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
在部分地區(qū)探索實行注冊人員執(zhí)業(yè)行為扣分制，扣分達到一定數量后限制執(zhí)業(yè)并接受繼續(xù)教育。
推廣工程總承包模式，以裝配式建筑為重點。在工程總承包項目中推進全過程BIM技術應用，促進技術與管理、設計與施工深度融合。
加快建立全過程工程咨詢服務交付標準、工作流程、合同體系和管理體系，發(fā)展涵蓋投資決策、工程建設、運營等環(huán)節(jié)的全過程工程咨詢服務模式，鼓勵政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行。
在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。
鼓勵建筑企業(yè)培育自有建筑工人，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍。
引導小微型勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，進一步做專做精。
推行裝配式建筑灌漿工、構件裝配工、鋼結構吊裝工等特殊工種持證上崗。
加快推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保，提升各類保證金的保函替代率。
加快推行銀行保函制度，探索工程擔保公司保函和工程保證保險。
落實建設單位工程款支付擔保制度。
大力推行電子保函，加大保函信息公開力度。
改進工程計量、計價規(guī)則，優(yōu)化計價依據編制、發(fā)布和動態(tài)管理機制。
加快建立國有資金投資工程造價數據庫。
強化建設單位造價管控責任，嚴格施工合同履約管理，全面推行施工過程價款結算和支付。
除了推進7大改革，行業(yè)監(jiān)管模式將迎來“數字化監(jiān)管”時代！
近年來，主管部門的監(jiān)管思路一直是“弱化企業(yè)資質，強化個人執(zhí)業(yè)”。
2021年6月，“全國職稱評審信息查詢平臺”正式上線試運行！
平臺收錄了各地和各有關部門上報的超過1200萬條職稱信息，通過職稱查詢平臺可以核驗職稱證書，用戶可通過www.12333.gov.cn網頁、手機12333客戶端、人力資源社會保障部門戶網站、微信公眾號等多種渠道登錄查詢。
具體查詢范圍及咨詢電話如下：
2021年9月，住建部發(fā)布通知：
自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。
電子證書使用時限為180天，超出使用時限的電子證書無效，需重新下載。
一建注冊證書全部實行電子化，意味著一建注冊信息入庫、全國聯網，特別是自動對比、預警功能，會是個“大殺器”。同時社保、職稱全國平臺正式上線，以后查掛證就沒有漏網之魚了。
截至目前，住建部已同意遼寧、湖南、天津、甘肅、吉林、青海、廣西、福建、重慶、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江蘇、北京、陜西、云南等多地推行二級建造師注冊證書電子化。主要有以下幾點變化：
省域信息互通共享；
省數據與住建部相關數據系統(tǒng)打通；
加強對取得電子化證書人員身份實名信息認證；
二級建造師注冊證書電子化后，意味著可全國聯網查詢，打破壁壘，有效杜絕假證偽證掛證。
不光是建造師，新“八大員”也實行電子證書、全國聯網。
此外，今年2月22日，人力資源和社會保障部舉行2021年第四季度新聞發(fā)布會。人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，按照黨中央、國務院的決策部署，從今年1月開始，實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
截至6月，已有江西、山西、新疆、廣東、陜西、山東、天津、福建、浙江、河北、云南、安徽、重慶、四川、河南、貴州、內蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龍江、遼寧、甘肅、江蘇等24個省發(fā)文，省社保公共服務平臺切換到全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)。
未來2年將借助平臺打通、智能大數據，對人員、社保的監(jiān)管會越來越嚴！
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