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中華人民共和國商務部令2004年第9號
(中華人民共和國商務部2004年5月15日頒布、2004年7月1日實施) 《對外援助成套項目施工任務實施企業(yè)資格認定辦法》(試行)已于2004年3月12日經中華人民共和國商務部第4次部務會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2004年7月1日起施行。 商務部部長:薄熙來二OO四年五月十五日 為規(guī)范對外援助成套項目(以下簡稱“援外成套項目”)施工任務實施企業(yè)的資格管理,特制定本辦法。 一、總則 (一)本辦法適用于認定承擔援外成套項目施工任務的實施企業(yè)(以下簡稱“援外施工企業(yè)”)的資格。 (二)本辦法所稱的“援外成套項目”是指在我國政府提供的無償援助、無息貸款、低息貸款或其他專項援助資金項下承擔的對外援助成套項目。 (三)企業(yè)應當按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請援外施工企業(yè)資格,經審查合格,取得相應等級的援外施工企業(yè)資格后,方可在其資格等級許可的范圍內承擔援外成套項目施工任務。 二、資格等級 (一)援外施工企業(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級和B級兩個等級。 (二)A級援外施工企業(yè)可以承擔所有援外成套項目的施工任務;B級援外施工企業(yè)只可以承擔總額在5000萬元人民幣(含)以下的援外成套項目的施工任務。 (三)A級或B級援外施工企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級或晉級。 三、資格條件 (一)A級援外施工企業(yè)應為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人: 1.所有出資人均為中國投資者; 2.具有國務院有關行政主管部門核準的一級(含)以上或相應等級的技術資質; 3.具有商務部批準的對外承包工程經營資格; 4.通過ISO9000質量體系認證且認證資格有效; 5.申請(核驗)前2年連續(xù)無虧損經營; 6.申請(核驗)前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于3000萬美元; 7.申請(核驗)前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。 (二)B級援外施工企業(yè)應為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人: 1.所有出資人均為中國投資者; 2.具有國務院有關行政主管部門核準的二級(含)以上或相應等級的技術資質; 3.具有商務部批準的對外承包工程經營資格; 4.通過ISO9000質量體系認證且認證資格有效; 5.申請(核驗)前2年連續(xù)無虧損經營; 6.申請(核驗)前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于500萬美元; 7.申請(核驗)前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。 四、資格申請、認定程序 (一)中央管理的企業(yè)向商務部申請援外施工企業(yè)資格。 其他企業(yè)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門(以下簡稱“省級商務主管部門”)申請,省級商務主管部門自受理申請之日起20個工作日內完成初核;初核合格的,將初核意見連同企業(yè)資格申請文件一并報商務部審核。 (二)企業(yè)申請時應提供以下資格申請文件: 1.申請函; 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本); 3.驗資報告; 4.出資人身份證明文件(出資人為自然人的,附其身份證明及復印件;出資人為非自然人的,附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件); 5.技術資質證書; 6.對外承包工程經營資格證明文件; 7.ISO9000質量體系認證證書; 8.經會計機構或審計機構審計的前2個年度企業(yè)會計報表; 9.本企業(yè)關于申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明; 10.商務部認為必要的其他文件。 (三)商務部應在受理中央管理的企業(yè)申請或收到省級商務主管部門初核材料之日起20個工作日內完成審核,完成審核后10個工作日內公布結果。 五、資格管理 (一)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的,應在變更之日起1個月內向商務部備案: 1.企業(yè)名稱變更; 2.企業(yè)住所變更; 3.法定代表人變更; 4.出資人變更。 非中央管理的企業(yè)應同時將上述備案文件抄送注冊地省級商務主管部門。 (二)商務部對取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)實行動態(tài)資格管理,自本辦法試行當年起每2年進行一次資格核驗,并提前發(fā)布資格核驗通知。資格核驗當年內取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當年的資格核驗。 (三)參加資格核驗的企業(yè)應在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前向商務部送達以下文件: 1.申請資格核驗函; 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本); 3.驗資報告; 4.出資人身份證明文件(出資人為自然人的,附其身份證明及復印件;出資人為非自然人的,附其注冊登記證明及復印件、法定代表人身份證明及復印件); 5.技術資質證書; 6.對外承包工程經營資格證明文件; 7.ISO9000質量體系認證證書; 8.經會計機構或審計機構審計的前2個年度企業(yè)會計報表; 9.本企業(yè)關于核驗前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明; 10.商務部認為必要的其他文件。 (四)申請晉級的企業(yè)除提交上述核驗文件外,應在申請資格核驗函中正式申請晉級,經審核后符合晉級資格條件的準予晉級。 (五)經核驗,不符合A級但符合B級援外施工企業(yè)資格條件的,該企業(yè)自動降為B級。經核驗,不符合任何一級援外施工企業(yè)資格條件的,其援外施工企業(yè)資格自動喪失。 (六)無正當理由,在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前未能送達核驗文件的,其援外施工企業(yè)資格自動喪失。 (七)自動喪失援外施工企業(yè)資格的企業(yè),自資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限之日起1年內不得重新申請援外施工企業(yè)資格。 (八)商務部應在資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達核驗文件的截止期限后20個工作日內完成核驗,完成核驗后10個工作日內公布結果。 (九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲得援外施工企業(yè)資格的,商務部有權撤銷其資格。 六、附則 (一)本辦法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。 (二)本辦法自2004年7月1日起執(zhí)行。 (三)本辦法由商務部負責解釋。
發(fā)文單位:中華人民共和國商務部
上網日期:2005年10月13日